Дейстия при нарушении статьи 44-3 КпАП. #YurisvestРекомендует

Административное право
Ішутко Сергій
12.04.2021
Юридические услуги - Дейстия при нарушении статьи 44-3 КпАП. #YurisvestРекомендует

    По данным Минздрава Украины, каждый день увеличивается количество инфицированных. В ответ на пандемию Украина, как и большинство государств, ввела жесткий карантин и усилила ответственность за нарушение правил и запретов, установленных с целью предотвращения эпидемических и других инфекционных болезней.

Как обычно, в первую очередь страдает бизнес. Согласно уже известной статьи 44-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КоАП), отмечается, что нарушение правил карантина людей влечет за собой наложение штрафа на граждан от одной до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 17000 грн. До 34000 грн .) и на должностных лиц — от двух до десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан (от 34 000 грн. до 170 000 грн.).

Государство усилило административную ответственность введя повышенные штрафы за нарушение карантинных мероприятий и санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил.

Но, тем не менее, остаются вопросы, которые в полной мере не ясны.
Кто уполномочен осуществлять проверки и составлять протоколы об административных правонарушениях? Каковы основные требования к протоколу? На кого может быть составлен протокол при нарушении ст. 44-3 КоАП? Когда и как обжаловать действия уполномоченных лиц?
Рассмотрим каждый вопрос отдельно.

Кто уполномочен осуществлять проверки и составлять протоколы об административных правонарушениях?

Согласно статьи 255 КУоАП, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 44-3 КУоАП:

  • Национальная полиция
  • органы здравоохранения
  • органы государственной санитарно-эпидемиологической службы
  • центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного законодательства, санитарного и эпидемического благополучия населения (кроме выполнения функций по реализации государственной политики в сфере эпидемиологического надзора (наблюдения) и в сфере гигиены труда и функций по осуществлению дозиметрического контроля рабочих мест и доз облучения работников)
  • должностные лица, уполномоченные на то исполнительными комитетами (а в населенных пунктах, где не создано исполнительных комитетов, — исполнительными органами, исполняющими их полномочия) сельских, поселковых, городских советов.

    При составлении протокола лицу, привлекаемому к ответственности, разъясняются его права и обязанности, о чем делается отметка в протоколе.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в соответствии со статьей 268 КУоАП, имеет право:

  1. знакомиться с материалами дела
  2. давать объяснения,
  3. представлять доказательства,
  4. Заявлять ходатайства При рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката или иного специалиста в области права
  5. выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство
  6. обжаловать постановление по делу.

     ОБЯЗАТЕЛЬНО!

    Лицу, привлекаемому к административной ответственности не может быть ограничено правом на получение профессиональной юридической помощи. Оно гарантировано статьей 59 Конституции Украины, согласно которой каждый свободен в выборе защитника своих прав (Из постановления ВАСУ 23 мая 2017 К / 800/17264/17).

Статья 268 КоАП предусматривает право лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката.

По правилам статьи 271 КоАП, в рассмотрении дела об административном правонарушении могут принимать участие адвокат, другой специалист в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица. Эти лица имеют право знакомиться с материалами дела; заявлять ходатайства; по поручению лица, пригласившего, от имени подавать жалобы на решение органа (должностного лица), рассматривающего дело, а также имеют иные права, предусмотренные законами Украины.

Лицо, составляет протокол , обязана согласно действующему законодательству внести следующие сведения, а именно (в соответствии Приказа МВД Украины № 1376):

  • дата и место его составления,
  • должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол
  • сведения о лице, которое привлекается к административной ответственности (в случае ее обнаружения)
  • место, время совершения и существо административного правонарушения;
  • нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение
  • фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;
  • объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности
    другие сведения, необходимые для разрешения дела.
    Если правонарушением причинен материальный ущерб, об этом также отмечается в протоколе.

    Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, которое привлекается к ответственности; при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, привлекаемого к административной ответственности, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

При составлении протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные статьей 268 КУоАП, о чем делается отметка в протоколе.

Помните!

    При составлении протокола за нарушение карантина, обязательно указывается суть нарушения (объект, субъект, объективная и субъективная сторона), то есть кто совершил, какие именно лицо совершило действия, их квалифицирующие признаки, наличие умысла.

Если в отношении Вас составляют административный протокол, Вы вправе требовать от уполномоченного лица, составляет этот протокол ответы на следующие вопросы:

  1. В чем заключается правонарушения?
  2. Какое именно из нарушений, предусмотренных ч.1 ст. 44-3 КУоАП Вы поступили?
  3. Каким нормативно-правовым актом предусмотрено Ваша обязанность оказывать такие действия и ответственность за неисполнение этой обязанности?

 

Итак, если в отношении Вас составляют административный протокол, «Yurisvest» рекомендует:

  • Ни в коем случае не отказываться от подписания протокола.
  • В случае несогласия с составлением протокола об административном правонарушении, перед его подписанием в протоколе можно написать: «с нарушением не согласен, письменные объяснения будут предоставлены в суд». 
  • Забрать копию протокола — ОБЯЗАТЕЛЬНО.

     Помните!

Однако для полного анализа ситуации, поиска необходимой нормативно-правовой базы, необходимо обратиться к адвокату, так самостоятельными действиями исходя из практики можно только находить.